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市场综合监管平台入选全国自贸试验区“最佳实践案例” 发布时间:2019-07-29 15:16:37 来源:本站原创 访问人数: 0 发布时间:2019-07-29 15:16:37 来源:本站原创 访问人数: 0

7月23日,商务部公布了自由贸易试验区第三批全国“最佳实践案例”评审结果,涵盖全国自贸试验区形成的成效较为突出的31个案例。其中,由重庆知行宏图科技有限公司承建的市场综合监管大数据平台成功入选。


市场综合监管大数据平台是什么?

中国(重庆)自由贸易试验区(以下简称重庆自贸试验区)以经济户口数据为核心,以电子地图为载体,发挥大数据、空间信息、移动互联网等技术优势,在两江片区试点建设市场综合监管平台,兼具内部业务工作和外部政企互动功能,实行全地域空间可视监管、全任务集中协同执行、全过程风险预警防控,打造自贸试验区智慧监管新模式。


为有效适应两江片区综合监管体制改革形势,市场综合监管平台构建了自贸试验区区域识别、市场主体分类监管、投诉举报指挥调度、“双随机、一公开”抽查、突发事件应急指挥、三维楼宇经济分析等模块,基本满足日常监管需求。

构建地理空间网格化监管

在矢量地图和影像地图上,以监管人员为轴心,准确划分监管网格,界定范围,提示任务,减少因管辖范围不清造成工作推诿。通过直接下达任务方式,将监管工作落实到片区监管人员,加快处理流程。目前,两江片区共有30个网格,30名网格监管员,监管着全区8.1万余户的市场主体。网格化监管层级分明、任务清晰、责任明确。全区网格化管理覆盖率已达100%。两江片区累计下达41次监管任务,抽查市场主体1.26万户,市场综合监管的频次、效率明显提高。

建立以企业信用风险评价为依据的分类监管标准

按照市场主体行为规则,构建相应的市场主体信用分类办法,将市场主体分为诚信守法(A类)、一般失信及许可缺失(B类)、严重失信及违法(C类)、被依法吊销证照及纳入“黑名单”(D类)四个等级,用绿、黄、红、黑四色在电子地图中区别标注,实施分类监管,精准投放执法力量、提高监管效率。两江片区将B、C、D类的15716户市场主体列入重点,已发现违法线索774条,处置违法行为266项。

归集两江新区22个部门涉企信用信息

通过信息归集技术,将全区22个部门的涉企信用信息归集到市场信用监管平台中,包括来自公安、法院、税务、市场监管等部门,涉及片区内8.1万余户企业的超过200多项、560万条数据,打破了信息壁垒,监管部门、监管人员只需通过一个平台就能详细掌握市场主体的各类信息,减少多个系统来回转换的繁琐。


平台在各部门监管数据信息共享的基础上,运用大数据智能化技术手段开展数据分析和挖掘,实现智能预警化监管。从大数据智能分析研判趋势、挖掘风险,确保预警提前、快速介入、有效处置,进一步提高监管的针对性、有效性截至目前,两江片区将1384户投资咨询企业、4157户“僵尸企业”“空壳企业”、327户食品药品企业、1051户特种设备企业等列入警示范围,引导监管人员发现并查办案件28件。

平台获得广泛使用和认可

市场综合监管大数据平台自2015年上线运行以来,得到了国家发改委、国家市场监管总局和重庆市委市政府领导的高度认可,并在贵州贵安新区、江西九江等地市场监管部门得到了推广运用。2018年6月, “信用+大数据市场主体监管平台”案例获评全国信用应用十大实践成果提名奖。


下一步,知行宏图将持续提升平台服务水平,围绕产业园区经济分析、平台企业服务、企业协同上报及园区室内运行管理服务等方面,不断扩大平台影响力,助推重庆真正实现智慧监管。


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